Нормативные документы по предоставлению отчетности

Обязанность представления первичных статистических данных в территориальные органы статистики закреплена Федеральным законом от 29.11.2007. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации":

Первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения, предоставляются респондентами на бумажных носителях или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации (Статья 8 Федерального закона от 29.11.2007. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" и Статья 7 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 года N620)

Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации (Статья 6, пункт 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»)

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2015 № 442-ФЗ "О внесении изменения в статью 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" увеличен административный штраф за непредставление, несвоевременное представление и представление недостоверных первичных статистических данных субъектами официального статистического учета.

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп. вступ. в силу с 15.01.2016 и с 18.03.2019):
Статья 13.19.
Непредоставление первичных статистических данных (в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 442-ФЗ):
1. Непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 20 тысяч рублей; на юридических лиц - от 20 до 70 тысяч рублей.
2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 до 150 тысяч рублей.
Статья 19.7.
Непредставление сведений (информации).
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 рублей; на должностных лиц - от 300 до 500 рублей; на юридических лиц - от 3000 до 5000 рублей.

Закон РФ от 13.05.1992 N 2761-1 (ред. от 30.12.2001) "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности":
Статья 3.
Установить, что предприятия, учреждения, организации и объединения возмещают в установленном порядке органом статистики ущерб, возникший в связи с необходимостью исправления итогов сводной отчетности при представлении искаженных данных или нарушении сроков представления отчетности.

Регламент обработки утвержден Приказом Росстата от 27.10.2010 N 370 (ред. от 21.05.2012) "Об утверждении Порядка организации обработки первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения, поступивших от респондентов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи":

Отчет отправляется респондентом (ЮЛ или ИП) в ТОГС (тер.орган статистики) через СОС (спецоператора связи). При этом респондент получает следующие подтверждающие электронные документы:
1. Подтверждение оператора связи, содержащий дату отправки отчета в ТОГС
2. Извещение о получении от ТОГС для отправителя отчета
3. Уведомление от ТОГС о приеме в обработку при отсутствии ошибок
4. Уведомление о несоответствии формату, если отчет сформирован по неактуальной версии XML-шаблона (отчет считается непредставленным)
5. Уведомление об ошибке, если в отчете есть арифметические ошибки

В течение одного рабочего дня с момента поступления отчета  ТОГС формирует Извещение о получении и отправляет его респонденту.

В течение двух рабочих дней с момента получения отчета ТОГС проводит арифметический и логический контроль в соответствии с  актуальной версией XML-шаблона и отправляет респонденту либо Уведомление о несоответствии формату, либо Уведомление об ошибке, либо Уведомление о приеме в обработку (если ошибок нет).

По окончании периода обработки конкретной формы все поступившие отчеты загружаются в Электронный архив.
Период обработки (временной интервал) устанавливается Производственным планом работ Росстата.

В соответствии со ст.193 Гражданского кодекса РФ, в случае, если последний день срока представления отчетности приходится на нерабочий день, то он переносится на ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии со Статьей 4.5 Части 1 КОАП РФ (с изм. 18.03.2019):

Моментом нарушения считается день, следующий за сроком представления формы статотчетности, указанной на бланке формы в соответствии с Приказом Росстата

Датой представления отчетности считается:
- день ее фактической передачи в тер.орган Росстата на бумажном носителе (лично),
- дата отправления Почтой России, указанная в штемпеле почтового отделения
- дата отправки в Удостоверяющий центр с последующей передачей через оператора связи

Срок давности
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения